一、风险辨识的范围与方法

（一）风险辨识范围

车辆相关风险

车辆技术状况：包括制动系统、转向系统、轮胎、灯光等关键部件的磨损、老化及故障情况。例如，制动片磨损过度可能导致制动距离延长，在紧急情况下无法及时刹车，引发追尾等事故。

车辆类型与用途适配性：不同类型的货运车辆适用于不同的货物运输，如厢式货车适合运输一般货物，而罐式货车用于运输液体、气体等危险化学品。若车辆类型与所运货物不匹配，可能增加货物泄漏、散落等风险。

车辆维护保养：车辆定期维护保养的执行情况，包括保养周期是否合规、保养项目是否齐全等。长期未进行保养的车辆，其性能会逐渐下降，增加发生故障的概率。

驾驶员因素

驾驶技能与经验：驾驶员的驾龄、驾驶技术熟练程度以及应对复杂路况和突发情况的能力。新手驾驶员由于经验不足，在面对紧急情况时可能无法做出正确的判断和操作，容易引发事故。

疲劳驾驶：长时间连续驾驶导致驾驶员身体和精神疲劳，反应迟钝、注意力不集中。根据相关规定，连续驾驶时间不得超过 4 小时，24 小时内累计驾驶时间不得超过 8 小时，但在实际运营中，部分驾驶员为了赶时间，常常违反规定，疲劳驾驶现象较为普遍。

违规驾驶行为：如超速、超载、闯红灯、酒后驾驶等。这些违规行为严重违反交通法规，极大地增加了事故发生的可能性。例如，超速行驶会使车辆的制动距离变长，操控稳定性变差，一旦遇到突发情况，很难及时采取有效措施避免事故。

运输路线

路况信息：道路的平整度、坡度、弯道半径、路面湿滑程度等。山区道路可能存在急弯、陡坡，容易导致车辆失控；而在雨季，低洼路段可能积水，影响车辆行驶安全。

交通流量：不同路段在不同时间段的车流量大小。在交通拥堵路段，车辆频繁启停，容易发生追尾事故；而在车流量较小的路段，驾驶员可能会放松警惕，车速过快，也增加了事故风险。

天气条件影响：恶劣天气如暴雨、暴雪、大雾、大风等对道路交通安全的影响。暴雨会导致路面湿滑，降低轮胎与地面的摩擦力；大雾会使能见度降低，影响驾驶员视线，增加追尾和碰撞的风险。

货物特性与装载

货物种类与危险性：普通货物和危险货物在运输过程中的风险程度不同。危险货物如易燃、易爆、有毒、有害化学品，一旦发生泄漏、爆炸等事故，后果将不堪设想。

货物装载情况：货物的装载是否均匀、稳固，是否超高、超宽、超长。装载不规范可能导致车辆重心不稳，在行驶过程中发生侧翻事故；货物捆绑不牢固，可能在运输途中掉落，危及其他道路使用者的安全。

企业管理

安全管理制度：企业是否建立健全了完善的安全生产管理制度，包括驾驶员培训制度、车辆维护保养制度、安全检查制度等。制度不完善或执行不到位，将无法有效保障运输安全。

安全培训与教育：对驾驶员和其他从业人员的安全培训和教育情况，培训内容是否全面、培训频率是否足够。缺乏有效的安全培训，驾驶员可能对安全风险认识不足，在实际操作中容易出现违规行为。

车辆调度与运营安排：合理的车辆调度和运营安排能够避免驾驶员疲劳驾驶，确保车辆在合适的时间、路线上行驶。不合理的调度可能导致驾驶员连续工作时间过长，增加事故风险。

（二）风险辨识方法

工作危害分析法（JHA）：将货运作业活动分解为若干个步骤，对每个步骤进行分析，识别出可能存在的危害因素。例如，在货物装卸作业中，可以将其分解为车辆停靠、货物搬运、货物固定等步骤，逐一分析每个步骤中可能出现的风险，如车辆未停稳导致人员摔倒、货物搬运过程中砸伤手脚、货物固定不牢在运输途中掉落等。

安全检查表法（SCL）：依据相关的法规标准、操作规程等，制定详细的安全检查表，对车辆、驾驶员、运输路线、货物装载等方面进行逐项检查，识别出不符合要求的项目，即为潜在的风险因素。检查表内容可包括车辆制动系统是否正常、驾驶员驾驶证是否有效、运输路线是否有明显的安全隐患、货物装载是否符合规定等。

故障树分析法（FTA）：从事故结果出发，通过逻辑推理，找出导致事故发生的各种原因。以车辆起火事故为例，故障树分析可以从火源（如电气短路、摩擦起火等）、易燃物（车辆燃油、货物等）、灭火措施失效等方面入手，分析导致车辆起火的可能原因，从而识别出相关的风险因素。

头脑风暴法：组织企业管理人员、驾驶员、安全专家等相关人员，针对货运业务中的各个环节，充分发表意见，共同讨论可能存在的风险因素。这种方法能够充分发挥团队成员的经验和智慧，发现一些常规方法可能遗漏的风险。在讨论过程中，鼓励大家畅所欲言，对提出的风险因素进行记录和整理。

二、风险评估与分级

（一）风险评估指标

事故发生的可能性：考虑车辆技术状况、驾驶员行为、运输路线条件、货物特性等因素对事故发生概率的影响。例如，车辆制动系统经常出现故障，其发生事故的可能性就较高；驾驶员经常超速、疲劳驾驶，也会增加事故发生的概率。

事故后果的严重性：评估事故可能造成的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果的严重程度。运输危险货物的车辆一旦发生事故，其后果往往比普通货运车辆更为严重，可能导致大量人员伤亡和严重的环境污染。

暴露频繁程度：分析驾驶员、车辆等在危险环境中的暴露时间和频率。如驾驶员长期在路况复杂、车流量大的路线上行驶，其暴露在危险环境中的频繁程度就较高。

（二）风险分级标准

通常采用风险矩阵法将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。

重大风险（红色）：事故发生可能性高，且事故后果极其严重，可能造成多人死亡、重大财产损失或严重环境污染的风险。例如，运输剧毒化学品的车辆在人口密集区发生泄漏、爆炸事故。

较大风险（橙色）：事故发生可能性较高，事故后果严重，可能造成人员伤亡、较大财产损失或一定程度环境污染的风险。如危险货物运输车辆在高速公路上发生碰撞，导致货物泄漏，但未造成大规模扩散。

一般风险（黄色）：事故发生可能性一般，事故后果为一般损失，可能造成少量人员受伤或较小财产损失的风险。比如普通货运车辆在普通道路上因驾驶员操作不当发生轻微碰撞事故。

低风险（蓝色）：事故发生可能性较低，事故后果轻微，一般不会造成人员伤亡和重大财产损失的风险。如车辆在停车场内发生的轻微刮擦事故。

三、风险清单的编制内容与格式

（一）编制内容

风险描述：详细说明风险的具体情况，包括风险产生的原因、表现形式等。例如，“车辆制动系统故障，表现为制动片磨损过度，制动距离延长，可能导致车辆在行驶过程中无法及时刹车，引发追尾事故”。

风险等级：明确该风险属于重大风险、较大风险、一般风险还是低风险，并标注对应的颜色。

可能导致的事故类型：列举该风险可能引发的具体事故类型，如车辆碰撞、侧翻、货物泄漏、火灾等。

风险管控措施：针对该风险制定的具体预防和控制措施，包括技术措施（如定期检查车辆制动系统、安装车辆监控设备等）、管理措施（如加强驾驶员安全培训、制定合理的车辆调度计划等）、应急措施（如制定应急预案、配备应急救援设备等）。

责任部门与责任人：明确负责管控该风险的部门和具体责任人，确保风险管控工作落到实处。例如，车辆维护保养方面的风险由车辆管理部门负责，具体责任人是车辆维修主管。

（二）格式示例

风险描述

风险等级

可能导致的事故类型

风险管控措施

责任部门与责任人

车辆制动系统故障，制动片磨损过度，制动距离延长

较大风险（橙色）

车辆碰撞

1. 定期检查制动系统，每行驶 5000 公里更换制动片2. 安装制动系统故障预警装置3. 制定驾驶员发现制动异常时的应急操作流程

车辆管理部门，车辆维修主管

驾驶员疲劳驾驶

重大风险（红色）

车辆碰撞、侧翻

1. 严格执行驾驶员休息制度，连续驾驶不超过 4 小时，24 小时内累计驾驶不超过 8 小时2. 安装驾驶员疲劳监测设备3. 定期组织驾驶员进行疲劳驾驶危害培训

安全管理部门，安全主管

货物装载超高、超宽

一般风险（黄色）

车辆侧翻、货物掉落

1. 加强货物装载现场管理，严格按照车辆核定载质量和尺寸装载货物2. 对货物装载人员进行培训，提高其装载规范意识3. 在车辆上设置明显的装载警示标识

货运业务部门，货运调度员

四、风险清单制定的流程

组建风险清单制定小组：由企业安全管理人员、车辆技术人员、驾驶员代表、运输调度人员等组成，确保从不同角度全面识别风险。安全管理人员熟悉相关法规和安全管理要求，能够从宏观层面把控风险；车辆技术人员对车辆状况了如指掌，可准确识别车辆相关风险；驾驶员作为一线操作人员，能提供实际运输过程中的风险信息；运输调度人员则能从运营安排方面发现潜在风险。

收集相关信息：收集车辆技术档案、驾驶员违章记录、事故统计数据、运输路线信息、货物特性资料以及相关法规标准等。车辆技术档案可以反映车辆的历史维护情况和故障记录，有助于发现车辆潜在的安全隐患；驾驶员违章记录能直观地显示驾驶员的违规行为，为风险识别提供依据；事故统计数据可以分析出事故发生的规律和主要原因；运输路线信息包括路况、交通流量、天气条件等，对评估运输过程中的风险至关重要；货物特性资料能帮助判断不同货物在运输过程中的风险程度；相关法规标准则是风险识别和评估的重要依据。

开展风险辨识：运用工作危害分析法、安全检查表法、故障树分析法、头脑风暴法等方法，对车辆、驾驶员、运输路线、货物装载、企业管理等方面进行全面风险辨识，记录识别出的风险因素。在辨识过程中，要充分考虑各种可能的情况，不放过任何一个潜在风险。

进行风险评估：依据风险评估指标，采用风险矩阵法对识别出的风险因素进行评估，确定风险等级。评估过程要客观、公正，综合考虑事故发生的可能性、后果严重性和暴露频繁程度。

编制风险清单：根据风险评估结果，按照风险清单的编制内容与格式要求，详细编制风险清单，明确风险描述、风险等级、可能导致的事故类型、风险管控措施以及责任部门与责任人。在编制过程中，要确保内容准确、清晰，便于理解和执行。

审核与修订：组织相关专家、企业高层管理人员对风险清单进行审核，检查风险辨识是否全面、风险评估是否准确、风险管控措施是否合理有效等。根据审核意见对风险清单进行修订完善，确保风险清单的质量。

发布与培训：将最终确定的风险清单在企业内部发布，组织全体员工进行培训，使员工了解风险清单的内容和要求，掌握本岗位相关风险的管控措施。通过培训，提高员工的风险意识和风险管控能力，确保风险清单能够得到有效执行。

五、风险清单的动态管理

定期更新：根据车辆维护保养情况、驾驶员状态变化、运输路线调整、货物种类改变以及法规标准更新等因素，定期对风险清单进行更新，一般建议每季度或半年更新一次。例如，当运输路线因道路施工发生变化时，需要重新评估该路线的风险，并对风险清单进行相应调整；如果企业新购置了一批车辆，车辆的技术状况和性能发生了变化，也需要对车辆相关风险进行重新识别和评估。

及时调整：当发生事故、发现新的风险因素或原有的风险管控措施失效时，应及时对风险清单进行调整。如企业发生了一起因驾驶员疲劳驾驶导致的事故，那么就需要对驾驶员疲劳驾驶风险的管控措施进行重新审视和调整，同时可能需要对风险等级进行重新评估；如果在日常检查中发现了一种新的车辆故障隐患，就需要将其纳入风险清单，并制定相应的管控措施。

跟踪与监督：建立风险清单执行情况的跟踪与监督机制，定期检查各责任部门和责任人对风险管控措施的落实情况，确保风险得到有效控制。可通过现场检查、查阅记录等方式进行跟踪监督，对未按照要求落实风险管控措施的部门和个人进行督促整改，并按照企业相关规定进行处罚。

六、FAQs

（一）风险辨识方法众多，在实际操作中应如何选择？

在货运行业风险辨识中，不同方法各有优劣。工作危害分析法适用于对具体作业流程的分解分析，像货物装卸、车辆日常检查等作业，能清晰呈现每个步骤潜在风险。安全检查表法较为系统全面，依据法规标准和经验制定检查表，可对车辆、场地等进行逐项排查，适用于常规性、重复性的检查工作。故障树分析法针对特定事故倒推原因，在分析如车辆起火、制动失效等严重事故风险时效果显著。头脑风暴法鼓励团队成员自由发言，能挖掘出一些隐藏较深或容易被忽视的风险，例如在探讨新运输路线或新业务模式风险时可发挥作用。实际操作中，可根据辨识对象特点、所需精准度以及时间成本等综合考量。比如对车辆技术风险辨识，可先用安全检查表法进行初步排查，再对发现的重点问题采用故障树分析法深入剖析；而对于新开展的货运业务，可先通过头脑风暴法收集各方意见，再结合工作危害分析法细化风险。

（二）风险等级划分后，不同等级风险在管控资源投入上有何差异？

重大风险（红色）由于发生可能性高且后果极其严重，如运输高毒危险化学品车辆在人口密集区泄漏，必须投入大量资源管控。在技术方面，要配备最先进的监测、预警和防护设备，像高精度的气体泄漏监测仪、紧急切断装置等；管理上，安排经验最丰富的人员负责，制定严格的操作流程和频繁的检查制度，每日或每班进行检查；应急资源上，储备充足的专业应急救援物资，如针对危险化学品的专用中和剂、防护装备等，并定期组织大规模实战演练。较大风险（橙色），例如危险货物运输车辆在一般道路碰撞泄漏，资源投入相对次之。技术上配置必要的安全设备，如车辆防爆装置；管理上由专业人员负责，检查频率可适当降低，如每周检查；应急资源储备满足基本救援需求，定期进行专项应急演练。一般风险（黄色），像普通货车轻微碰撞风险，技术上保证车辆基本安全性能即可，管理上由基层管理人员监督，定期检查，应急方面准备常规急救物资，开展简单应急培训。低风险（蓝色），如停车场内车辆轻微刮擦，只需基本的安全提示和简单的日常巡查，应急资源只需配备少量常用工具即可。

（三）风险清单制定完成后，如何确保一线驾驶员能够有效执行风险管控措施？

首先，要进行全面深入的培训。培训内容不仅涵盖风险清单上各类风险的识别方法，更要详细讲解针对每种风险的管控措施以及背后的原理。例如，在讲解车辆制动系统风险管控措施时，要让驾驶员明白定期更换制动片是如何保障制动效果的。培训形式可多样化，除了传统课堂教学，还可结合实际案例视频、现场演示等，让驾驶员更直观理解。其次，在工作现场设置明显的提示标识。在车辆驾驶室内张贴关键风险及管控要点，如疲劳驾驶的危害及休息时间要求；在货物装载区域设置装载规范标识。再者，建立激励机制。对严格执行风险管控措施且表现优秀的驾驶员给予奖励，如奖金、荣誉证书等；对违反规定的进行处罚。另外，管理人员要加强现场监督，及时纠正驾驶员的错误行为，并定期与驾驶员沟通，了解他们在执行过程中遇到的问题，不断优化管控措施，确保驾驶员能够顺利执行。

（四）当企业拓展新的货运业务领域时，如何将新业务风险纳入现有的风险清单管理体系？

企业拓展新业务领域，如新涉足冷链货运或跨境货运，首先要重新组织风险辨识工作。针对新业务特点，运用合适方法，如冷链货运可重点分析制冷设备故障风险，采用故障树分析法；跨境货运考虑海关政策变化、不同国家交通规则差异等风险，运用头脑风暴法收集信息。辨识完成后，按照现有风险评估标准，确定新风险等级。将新风险信息，包括风险描述、等级、可能事故类型等，按照风险清单格式添加到现有清单中。同时，根据新风险制定相应管控措施，明确责任部门和责任人。例如冷链货运设备维护可由新成立的技术保障部门负责。完成添加后，要对全体员工特别是涉及新业务的人员进行培训，使其了解新风险及管控要求。